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地区:保定市
  提问作者:邓俞文
  时间:2022-10-01 10:31:39
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精彩回答
保供应、促流通、强监管 海南种好“菜园子”拎稳“菜篮子”。。。。

  2021年2月至12月,海南15+N种(N种为各市县自行确定不多于7个的本土品种)基本蔬菜累计均价为每斤3.30元,较上年均价下降0.38元,其中15种全国可比的蔬菜年均价降幅全国第一;蔬菜均价排位从2020年的全国第九位后移到第十九位;其他蔬菜价格每斤均价较上年下降0.22元。菜价降,进而带动2021年全省居民消费指数全国排名从2020年的第十六位后移到第二十九位。

  受天气、地理位置等因素影响,海南菜价曾长期在全国位居前列。海南自贸港建设以来,海南省委、省政府着力解决这一问题,去年2月,海南平价蔬菜保供惠民行动专班成立。如今,“菜价贵”难题逐步得到缓解。

  生产:压实责任制,细化具体任务

  海南建有常年蔬菜基地15.5万亩,供应本地市场,面积不算小,为何还一直存在蔬菜短缺问题?

  “一方面,以前有些市县建设常年蔬菜基地,只管搭大棚,建起来后怎么管理、如何提高生产效率,却很少过问;另一方面,设施大棚基地面积仅1.17万亩,每年5到10月份由于高温、暴雨、台风等不利条件,室外蔬菜种植会受到较大影响,导致淡季供应不足。”海南省政府副秘书长、省平价蔬菜保供惠民行动专班办公室主任李东屿说。

  针对第一个问题,海南持续压实“菜篮子”市县长负责制,强化党政同责。去年,通过出台各市县15+N种常年蔬菜生产保供指导计划,将全年基本蔬菜保供自给率60%的目标所需要的种植面积和产量按月分解到市县,各市县将具体任务细化到每一块常年蔬菜基地。同时加大督导检查力度,每月对各市县进行调度,并通报排名,对排名靠后的市县适时进行约谈。

  “指导计划出台后,已有7名市县政府主要责任人被约谈,各市县蔬菜基地利用率有了明显提升。”李东屿说,专班还统筹利用乐东黎族自治县、东方市等地的一些闲置的蜜瓜大棚改造种植蔬菜,并指导海口、文昌、琼海等夏秋季暴雨多、菜地易积水的市县异地建立临时蔬菜基地,并列入常年蔬菜基地动态管理。

  为解决“看天种菜”的问题,从去年开始,专班在全省启动建设具有“旱能灌、涝能排、防风雨、能防虫、可控温、可监控”六大功能的2万亩全天候光伏蔬菜大棚。

  据介绍,预计2022年6月底第一茬菜产出后,海南蔬菜供应新增锁定15%以上的保供自给率。下一步,将加快推进农光互补蔬菜大棚基地建设,力争实现一年四季全天候抗风雨的本地蔬菜保供目标。

  流通:加大公益性市场建设和直供直销力度

  3月26日,记者在琼海市菜篮子平价生鲜超市看到,店内摆放着各种常见蔬菜,其中圆白菜标价每斤1元,土豆标价每斤1.3元,“目前店里菜品有18种,价格都比其他市场的蔬菜便宜5毛到1块。”琼海市供销社农产品有限公司总经理何文彬说,“‘菜篮子’企业直接供货后,菜价比之前便宜不少。”

  “菜篮子”拎得稳不稳,不仅取决于“菜园子”种得好不好,还取决于流通链条畅通与否。海南农贸市场多数为民营,在流通环节,政府长期缺少调控抓手。

  “去年以来,海南省供销合作社和18个市县供销合作社通过全资、控股、参股等方式重组运销实体,加大公益性市场建设和直供直销力度,其中,琼海、东方等7个市县合作社获得了财政支持。”海口市菜篮子产业集团党委书记、董事长王敏介绍,企业依托供销系统,实行企业化管理、市场化运作,承担产销对接职能。

  产地直销,减少中间环节。“店里的蔬菜都是云南的蔬菜基地直供的,直接运输到琼海福松蔬菜批发市场,然后分发到各个平价菜销售网点,成本低,也有一定的利润空间。”何文彬说。

  “‘菜篮子’企业尽可能缩短运输链条,减少流通成本,避免菜价过高。”王敏说,目前,海南各市县“菜篮子”企业已与全省582家单位食堂建立直供直销体系,同时与10家电商供应商组建货源地遍及全国的电商联盟。2021年累计运销农产品44.04万吨。

  除了直供直销外,海南还大力推进平价商店、平价专区、社区菜店、平价摊位等多种模式的平价网点建设,逐步提高平价菜的市场比例。据统计,海南省平价菜交易网点已建成500余个,去年海南平价蔬菜市场份额占比上升到38.22%。

  销售:推行“智能电子秤+零售保险”机制

  把孩子送到学校后,海口市民王女士一如往常来到家附近的农贸市场买菜,在有智能电子秤的平价菜摊,以1元钱1斤的价格,买了包菜,“平价菜摊有政府兜底,菜价实惠!”

  一台智能电子秤怎么和“政府兜底”联系在一起了?

  “传统的稳价机制,主要依靠人工采集、逐级上报的方式,无法及时获取零售摊位交易价格。现在有了智能电子秤,海南省平价菜智慧管理平台就能实时抓取上传产销两端的交易数据。”李东屿说,智能电子秤全面铺开后,全省的菜价监管就能细化到每一个零售摊位。

  智能电子秤一方面推动了海南传统的农贸市场监管数字化转型,强化明码标价、诚信经营;另一方面则为引导市场主动降价销售的创新模式提供了支持。

  去年,专班联合海南省财政厅、银保监局、保险机构推出“平价蔬菜零售保险”,作为财政补贴的政策性保险。“公司通过智能电子秤设备实时采集平价菜销售的品种、数量和价格,以智能电子秤销售数据作为赔付依据。由省、县(市)两级财政补贴80%保费,投保人零售者自缴保费比例仅为20%,同时实行按月承保、按月理赔机制。零售商户只要按照不高于政府倡议的价格销售,就可以按照每斤不超过0.5元的差额得到赔付,第二个月即可拿到赔款。”人保财险海口市分公司副总经理余宏星说。

  截至目前,海南全省蔬菜摊位已设置了5533台智能电子秤,初步建立了动态实时价格异常波动的问题发现机制,为省与市县专班每周调度例会提供了最重要的数据基础支撑。同时,蔬菜零售保险也已覆盖全省3842台智能电子秤。

  本报记者  赵  鹏  曹文轩 【编辑:刘欢】

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章宜静

发表于6分钟前

回复 蔡宗原 :  8月29日,中国疾病预防控制中心发布《中国流感疫苗预防接种技术指南(2022—2023)》,18岁及以上人群可在一次接受免疫服务时,在两侧肢体分别接种灭活流感疫苗和新冠疫苗。18岁以下的人群,建议流感疫苗与新冠疫苗接种间隔仍大于14天。


林惠雯

发表于9分钟前

回复 李美铭 :  当然,国际快时尚的对手不仅是如UR、太平鸟、伊芙丽等各具风格、知名度渐起的国内服装品牌,更能把彰显Z世代个性的运动潮牌品牌、小众设计师品牌以及代表着圈层兴趣文化的JK穿搭、Y2K辣妹风、汉服、新中式穿搭等总在刷新消费者的眼球,也在一点点蚕食着N年来风格大同小异的快时尚们的市场份额。


叶胜群

发表于5分钟前

回复 林莹贞 :  据了解,“启明星50”大型太阳能无人机是航空工业研制的首款超大展弦比高空低速无人机,首次采用双机身布局的大型无人机,第一款以太阳能为唯一动力能源的全电大型无人机平台。该机是一款能够在高空连续飞行的“伪卫星”,其利用高效、清洁、绿色、环保的太阳能,可长时间留空飞行,执行高空侦察、森林火情监测、大气环境监测、地理测绘、通信中继等任务。


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